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中华人民共和国投标招标法施行条例

公布日期: 2015-04-22 00:00:00   著作人:本站编辑   来路: 本站原创    阅读次数:

中华人民共和国国务院令 第613号
(2011年11月30日国务院第183次常务集会经过)

 

第一章 总 则
第一条 为了标准投标招标运动,依据《中华人民共和国投标招标法》(以下简称投标招标法),订定本条例。
第二条 投标招标法第三条所称工程建立项目,是指工程以及与工程建立有关的货品、效劳。
    前款所称工程,是指建立工程,包罗修建物和修筑物的新建、改建、扩建及其相干的装修、撤除、补葺等;所称与工程建立有关的货品,是指组成工程不行联系的构成局部,且为完成工程根本功用所必须的设置装备摆设、资料等;所称与工程建立有关的效劳,是指为完成工程所需的勘探、设计、监理等效劳。
第三条 依法必需停止投标的工程建立项目标详细范畴和范围规范,由国务院开展变革部分会同国务院有关部分制定,报国务院同意后发布实施。
第四条 国务院开展变革部分指点和和谐天下投标招标任务,对国度严重建立项目标工程投标招标运动施行监视反省。国务院产业和信息化、住房城乡建立、交通运输、铁道、水利、商务等部分,依照规则的职责分工对有关投标招标运动施行监视。
    县级以上中央人民当局开展变革部分指点和和谐本行政地区的投标招标任务。县级以上中央人民当局有关部分依照规则的职责分工,对投标招标运动施行监视,依法查处投标招标运动中的守法举动。县级以上中央人民当局对其所属部分有关投标招标运动的监视职责分工尚有规则的,从其规则。
    财务部分依法对实验投标招标的当局推销工程建立项目标预算实行状况和当局推销政策实行状况施行监视。
    监察构造依法对与投标招标运动有关的监察工具施行监察。
第五条 设区的市级以上中央人民当局可以依据实践需求,树立一致标准的投标招标买卖场合,为投标招标运动提供效劳。投标招标买卖场合不得与行政监视部分存在从属干系,不得以营利为目标。
    国度鼓舞应用信息网络停止电子投标招标。
第六条 制止国度任务职员以任何方法合法干预投标招标运动。
 
第二章 招 标
第七条 依照国度有关规则需求实行项目审批、批准手续的依法必需停止投标的项目,其投标范畴、投标方法、投标构造方式该当报项目审批、批准部分审批、批准。项目审批、批准部分该当实时将审批、批准确定的投标范畴、投标方法、投标构造方式转达有关行政监视部分。
第八条 国有资金占控股或许主导位置的依法必需停止投标的项目,该当地下投标;但有下列情况之一的,可以约请投标:
    (一)技能庞大、有特别要求或许受天然情况限定,只要大批潜伏招标人可供选择;
    (二)接纳地下投标方法的用度占项目条约金额的比例过大。
    有前款第二项所列情况,属于本条例第七条规则的项目,由项目审批、批准部分在审批、批准项目时作出认定;其他项目由投标人请求有关行政监视部分作出认定。
第九条 除投标招标法第六十六条规则的可以不停止投标的特别状况外,有下列情况之一的,可以不停止投标:
    (一)需求接纳不行替换的专利或许专有技能;
    (二)推销人依法可以自行建立、消费或许提供;
    (三)已经过投标方法选定的特许运营项目投资人依法可以自行建立、消费或许提供;
    (四)需求向原中标人推销工程、货品或许效劳,不然将影响施工或许功用配套要求;
    (五)国度规则的其他特别情况。
    投标人为实用前款规则故弄玄虚的,属于投标招标法第四条规则的躲避投标。
第十条 投标招标法第十二条第二款规则的投标人具有体例投标文件和构造评标才能,是指投标人具有与投标项目范围和庞大水平相顺应的技能、经济等方面的专业职员。
第十一条 投标署理机构的资历按照执法和国务院的规则由有关部分认定。
    国务院住房城乡建立、商务、开展变革、产业和信息化等部分,依照规则的职责分工对投标署理机构依法施行监视办理。
第十二条 投标署理机构该当拥有肯定数目的获得投标职业资历的专业职员。获得投标职业资历的详细方法由国务院人力资源社会保证部分会同国务院开展变革部分订定。
第十三条 投标署理机构在其资历答应和投标人委托的范畴内展开投标署理业务,任何单元和团体不得合法干预。
    投标署理机构署理投标业务,该当恪守投标招标法和本条例关于投标人的规则。投标署理机构不得在所署理的投标项目中招标或许署理招标,也不得为所署理的投标项目标招标人提供征询。
    投标署理机构不得涂改、出租、出借、转让资历证书。
第十四条 投标人该当与被委托的投标署理机构签署书面委托条约,条约商定的免费规范该当契合国度有关规则。
第十五条 地下投标的项目,该当按照投标招标法和本条例的规则公布投标通告、体例投标文件。
    投标人接纳资历预审方法对潜伏招标人停止资历检察的,该当公布资历预审通告、体例资历预审文件。
    依法必需停止投标的项目标资历预审通告和投标通告,该当在国务院开展变革部分依法指定的前言公布。在差别前言公布的统一投标项目标资历预审通告或许投标通告的内容该当分歧。指定前言公布依法必需停止投标的项目标境内资历预审通告、投标通告,不得收取用度。
    体例依法必需停止投标的项目标资历预审文件和投标文件,该当运用国务院开展变革部分会同有关行政监视部分订定的规范文本。
第十六条 投标人该当依照资历预审通告、投标通告或许招标约请书规则的日期、所在出售资历预审文件或许投标文件。资历预审文件或许投标文件的出售期不得少于5日。
    投标人出售资历预审文件、投标文件收取的用度该当限于赔偿印刷、邮寄的本钱收入,不得以营利为目标。
第十七条 投标人该当公道确定提交资历预审请求文件的日期。依法必需停止投标的项目提交资历预审请求文件的日期,自资历预审文件中止出售之日起不得少于5日。
第十八条 资历预审该当依照资历预审文件载明的规范和办法停止。
    国有资金占控股或许主导位置的依法必需停止投标的项目,投标人该当组建资历检察委员会检察资历预审请求文件。资历检察委员会及其成员该当恪守投标招标法和本条例有关评标委员会及其成员的规则。
第十九条 资历预审完毕后,投标人该当实时向资历预审请求人收回资历预审后果告诉书。未经过资历预审的请求人不具有招标资历。
    经过资历预审的请求人少于3个的,该当重新投标。
第二十条 投标人接纳资历后审方法对招标人停止资历检察的,该当在开标后由评标委员会依照投标文件规则的规范和办法对招标人的资历停止检察。
第二十一条 投标人可以对已收回的资历预审文件或许投标文件停止须要的廓清或许修正。廓清或许修正的内容能够影响资历预审请求文件或许招标文件体例的,投标人该当在提交资历预审请求文件停止日期至多3日前,或许招标停止日期至多15日前,以书面方式告诉一切获取资历预审文件或许投标文件的潜伏招标人;缺乏3日或许15日的,投标人该当顺延提交资历预审请求文件或许招标文件的停止日期。
第二十二条 潜伏招标人或许其他好坏干系人对资历预审文件有贰言的,该当在提交资历预审请求文件停止日期2日条件出;对投标文件有贰言的,该当在招标停止日期10日条件出。投标人该当自收到贰言之日起3日内作出回答;作出回答前,该当停息投标招标运动。
第二十三条 投标人体例的资历预审文件、投标文件的内容违背执法、行政法例的强迫性规则,违背地下、公道、公平和老实信誉准绳,影响资历预审后果或许潜伏招标人招标的,依法必需停止投标的项目标投标人该当在修正资历预审文件或许投标文件后重新投标。
第二十四条 投标人对投标项目分别标段的,该当恪守投标招标法的有关规则,不得应用分别标段限定或许排挤潜伏招标人。依法必需停止投标的项目标投标人不得应用分别标段躲避投标。
第二十五条 投标人该当在投标文件中载明招标无效期。招标无效期从提交招标文件的停止之日起算。
第二十六条 投标人在投标文件中要求招标人提交招标包管金的,招标包管金不得超越投标项目预算价的2%。招标包管金无效期该当与招标无效期分歧。
    依法必需停止投标的项目标境内招标单元,以现金或许支票方式提交的招标包管金该当从其根本账户转出。
    投标人不得调用招标包管金。
第二十七条 投标人可以自行决议能否体例标底。一个投标项目只能有一个标底。标底必需失密。
    承受委托体例标底的中介机构不得参与受托体例标底项目标招标,也不得为该项目标招标人体例招标文件或许提供征询。
    投标人设有最高招标限价的,该当在投标文件中明白最高招标限价或许最高招标限价的盘算办法。投标人不得规则最低招标限价。
第二十八条 投标人不得构造单个或许局部潜伏招标人踏勘项目现场。
第二十九条 投标人可以依法对工程以及与工程建立有关的货品、效劳全部或许局部实验总承包投标。以暂估价方式包罗在总承包范畴内的工程、货品、效劳属于依法必需停止投标的项目范畴且到达国度规则范围规范的,该当依法停止投标。
    前款所称暂估价,是指总承包投标时不克不及确订价格而由投标人在投标文件中临时估定的工程、货品、效劳的金额。
第三十条 对技能庞大或许无法准确制定技能规格的项目,投标人可以分两阶段停止投标。
    第一阶段,招标人依照投标通告或许招标约请书的要求提交不带报价的技能发起,投标人依据招标人提交的技能发起确定技能规范和要求,体例投标文件。
    第二阶段,投标人向在第一阶段提交技能发起的招标人提供投标文件,招标人依照投标文件的要求提交包罗终极技能方案和招标报价的招标文件。
    投标人要求招标人提交招标包管金的,该当在第二阶段提出。
第三十一条 投标人停止投标的,该当实时公布通告,或许以书面方式告诉被约请的或许曾经获取资历预审文件、投标文件的潜伏招标人。曾经出售资历预审文件、投标文件或许曾经收取招标包管金的,投标人该当实时退还所收取的资历预审文件、投标文件的用度,以及所收取的招标包管金及银行同期存款利钱。
第三十二条 投标人不得以分歧理的条件限定、排挤潜伏招标人或许招标人。
    投标人有下列举动之一的,属于以分歧理条件限定、排挤潜伏招标人或许招标人:
    (一)就统一投标项目向潜伏招标人或许招标人提供有差异的项目信息;
    (二)设定的资历、技能、商务条件与投标项目标详细特点和实践需求不相顺应或许与条约实行有关;
    (三)依法必需停止投标的项目以特定行政地区或许特定行业的业绩、奖项作为加分条件或许中标条件;
    (四)对潜伏招标人或许招标人接纳差别的资历检察或许评标规范;
    (五)限定或许指定特定的专利、牌号、品牌、原产地或许供给商;
    (六)依法必需停止投标的项目合法限定潜伏招标人或许招标人的一切制方式或许构造方式;
    (七)以其他分歧理条件限定、排挤潜伏招标人或许招标人。
 
第三章 投 标
第三十三条 招标人参与依法必需停止投标的项目标招标,不受地域或许部分的限定,任何单元和团体不得合法干预。
第三十四条 与投标人存在好坏干系能够影响投标公平性的法人、其他构造或许团体,不得参与招标。
    单元担任人为统一人或许存在控股、办理干系的差别单元,不得参与统一标段招标或许未分别标段的统一投标项目招标。
    违背前两款规则的,相干招标均有效。
第三十五条 招标人撤回已提交的招标文件,该当在招标停止日期前书面告诉投标人。投标人已收取招标包管金的,该当自收到招标人书面撤回告诉之日起5日内退还。
    招标停止后招标人打消招标文件的,投标人可以不退还招标包管金。
第三十六条 未经过资历预审的请求人提交的招标文件,以及逾期投递或许不依照投标文件要求密封的招标文件,投标人该当拒收。
    投标人该当照实纪录招标文件的投递日期和密封状况,并存档备查。
第三十七条 投标人该当在资历预审通告、投标通告或许招标约请书中载明能否承受结合体招标。
    投标人承受结合体招标并停止资历预审的,结合体该当在提交资历预审请求文件前构成。资历预审后结合体增减、改换成员的,其招标有效。
    结合体各方在统一投标项目中以本人名义独自招标或许参与其他结合体招标的,相干招标均有效。
第三十八条 招标人发作兼并、分立、停业等严重变革的,该当实时书面见告投标人。招标人不再具有资历预审文件、投标文件规则的资历条件或许其招标影响投标公平性的,其招标有效。
第三十九条 制止招标人互相勾通招标。
    有下列情况之一的,属于招标人互相勾通招标:
    (一)招标人之间协商招标报价等招标文件的本质性内容;
    (二)招标人之间商定中标人;
    (三)招标人之间商定局部招标人保持招标或许中标;
    (四)属于统一团体、协会、商会等构造成员的招标人依照该构造要求协同招标;
    (五)招标人之间为谋取中标或许排挤特定招标人而接纳的其他结合举动。
第四十条 有下列情况之一的,视为招标人互相勾通招标:
    (一)差别招标人的招标文件由统一单元或许团体体例;
    (二)差别招标人委托统一单元或许团体操持招标事件;
    (三)差别招标人的招标文件载明的项目办理成员为统一人;
    (四)差别招标人的招标文件非常分歧或许招标报价呈纪律性差别;
    (五)差别招标人的招标文件互相混装;
    (六)差别招标人的招标包管金从统一单元或许团体的账户转出。
第四十一条 制止投标人与招标人勾通招标。
    有下列情况之一的,属于投标人与招标人勾通招标:
    (一)投标人在开标前开启招标文件并将有关信息泄漏给其他招标人;
    (二)投标人间接或许直接向招标人泄漏标底、评标委员会成员等信息;
    (三)投标人昭示或许表示招标人压低或许举高招标报价;
    (四)投标人授意招标人撤换、修正招标文件;
    (五)投标人昭示或许表示招标人为特定招标人中标提供方便;
    (六)投标人与招标人为追求特定招标人中标而接纳的其他勾通举动。
第四十二条 运用经过受让或许租借等方法获取的资历、资质证书招标的,属于投标招标法第三十三条规则的以别人名义招标。
    招标人有下列情况之一的,属于投标招标法第三十三条规则的以其他方法故弄玄虚的举动:
    (一)运用伪造、变造的答应证件;
    (二)提供虚伪的财政情况或许业绩;
    (三)提供虚伪的项目担任人或许次要技能职员简历、休息干系证明;
    (四)提供虚伪的信誉情况;
    (五)其他故弄玄虚的举动。
第四十三条 提交资历预审请求文件的请求人该当恪守投标招标法和本条例有关招标人的规则。
 
第四章 开标、评标和中标
    第四十四条 投标人该当依照投标文件规则的日期、所在开标。
    招标人少于3个的,不得开标;投标人该当重新投标。
    招标人对开标有贰言的,该当在开标现场提出,投标人该当就地作出回答,并制造记载。
第四十五条 国度实验一致的评标专家专业分类规范和办理方法。详细规范和方法由国务院开展变革部分会同国务院有关部分订定。
    省级人民当局和国务院有关部分该当组建综合评标专家库。
第四十六条 除投标招标法第三十七条第三款规则的特别投标项目外,依法必需停止投标的项目,其评标委员会的专家成员该当从评标专家库内相干专业的专家名单中以随机抽取方法确定。任何单元和团体不得以昭示、表示等任何方法指定或许变相指定参与评标委员会的专家成员。
    依法必需停止投标的项目标投标人非因投标招标法和本条例规则的事由,不得改换依法确定的评标委员会成员。改换评标委员会的专家成员该当按照前款规则停止。
    评标委员会成员与招标人有好坏干系的,该当自动逃避。
    有关行政监视部分该当依照规则的职责分工,对评标委员会成员确实定方法、评标专家的抽取和评标运动停止监视。行政监视部分的任务职员不得担当本部分担任监视项目标评标委员会成员。
第四十七条 投标招标法第三十七条第三款所称特别投标项目,是指技能庞大、专业性强或许国度有特别要求,接纳随机抽取方法确定的专家难以包管胜任评标任务的项目。
第四十八条 投标人该当向评标委员会提供评标所必须的信息,但不得昭示或许表示其偏向或许排挤特定招标人。
    投标人该当依据项目范围和技能庞大水平等要素公道确定评标日期。超越三分之一的评标委员会成员以为评标日期不敷的,投标人该当得当延伸。
    评标进程中,评标委员会成员有逃避事由、擅离任守或许因安康等缘由不克不及持续评标的,该当实时改换。被改换的评标委员会成员作出的评审结论有效,由改换后的评标委员会成员重新停止评审。
第四十九条 评标委员会成员该当按照投标招标法和本条例的规则,依照投标文件规则的评标规范和办法,客观、公平地对招标文件提出评审意见。投标文件没有规则的评标规范和办法不得作为评标的根据。
    评标委员会成员不得私下打仗招标人,不得收受招标人赐与的财物或许其他益处,不得向投标人咨询确定中标人的意向,不得承受任何单元或许团体昭示或许表示提出的偏向或许排挤特定招标人的要求,不得有其他不客观、不公平实行职务的举动。
第五十条 投标项目设有标底的,投标人该当在开标时发布。标底只能作为评标的参考,不得以招标报价能否靠近标底作为中标条件,也不得以招标报价超越标底上下浮动范畴作为反对招标的条件。
第五十一条 有下列情况之一的,评标委员会该当反对其招标:
    (一)招标文件未经招标单元盖印和单元担任人具名;
    (二)招标结合体没有提交配合招标协议;
    (三)招标人不契合国度或许投标文件规则的资历条件;
    (四)统一招标人提交两个以上差别的招标文件或许招标报价,但投标文件要求提交备选招标的除外;
    (五)招标报价低于本钱或许高于投标文件设定的最高招标限价;
    (六)招标文件没有对投标文件的本质性要求和条件作出呼应;
    (七)招标人有勾通招标、故弄玄虚、受贿等守法举动。
第五十二条 招标文件中有寄义不明白的内容、分明笔墨或许盘算错误,评标委员会以为需求招标人作出须要廓清、阐明的,该当书面告诉该招标人。招标人的廓清、阐明该当接纳书面方式,并不得凌驾招标文件的范畴或许改动招标文件的本质性内容。
    评标委员会不得表示或许诱导招标人作出廓清、阐明,不得承受招标人自动提出的廓清、阐明。
第五十三条 评标完成后,评标委员会该当向投标人提交书面评标陈诉和中标候选人名单。中标候选人该当不超越3个,并标明排序。
    评标陈诉该当由评标委员会全体成员具名。对评标后果有差别意见的评标委员会成员该当以书面方式阐明其差别意见和来由,评标陈诉该当注明该差别意见。评标委员会成员回绝在评标陈诉上具名又不书面阐明其差别意见和来由的,视为赞同评标后果。
第五十四条 依法必需停止投标的项目,投标人该当自收到评标陈诉之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。
    招标人或许其他好坏干系人对依法必需停止投标的项目标评标后果有贰言的,该当在中标候选人公示时期提出。投标人该当自收到贰言之日起3日内作出回答;作出回答前,该当停息投标招标运动。
第五十五条 国有资金占控股或许主导位置的依法必需停止投标的项目,投标人该当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人保持中标、因不行抗力不克不及实行条约、不依照投标文件要求提交如约包管金,或许被查实存在影响中标后果的守法举动等情况,不契合中标条件的,投标人可以依照评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新投标。
第五十六条 中标候选人的运营、财政情况发作较大变革或许存在守法举动,投标人以为能够影响其如约才能的,该当在收回中标告诉书前由原评标委员会依照投标文件规则的规范和办法检察确认。
第五十七条 投标人和中标人该当按照投标招标法和本条例的规则签署书面条约,条约的标的、价款、质量、实行限期等次要条款该当与投标文件和中标人的招标文件的内容分歧。投标人和中标人不得再行订立背叛条约本质性内容的其他协议。
    投标人最迟该当在书面条约签署后5日外向中标人和未中标的招标人退还招标包管金及银行同期存款利钱。
第五十八条 投标文件要求中标人提交如约包管金的,中标人该当依照投标文件的要求提交。如约包管金不得超越中标条约金额的10%。
第五十九条 中标人该当依照条约商定实行任务,完成中标项目。中标人不得向别人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后辨别向别人转让。
    中标人依照条约商定或许经投标人赞同,可以将中标项目标局部非主体、非要害性任务分包给别人完成。承受分包的人该当具有相应的资历条件,并不得再次分包。
    中标人该当就分包项目向投标人担任,承受分包的人就分包项目承当连带责任。
 
第五章 赞扬与处置
第六十条 招标人或许其他好坏干系人以为投标招标运动不契合执法、行政法例规则的,可以自晓得或许该当晓得之日起10日外向有关行政监视部分赞扬。赞扬该当有明白的恳求和须要的证明资料。
    就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规则事变赞扬的,该当先向投标人提出贰言,贰言回答时期不盘算在前款规则的限期内。
第六十一条 赞扬人就统一事变向两个以上有权受理的行政监视部分赞扬的,由开始收到赞扬的行政监视部分担任处置。
    行政监视部分该当自收到赞扬之日起3个任务日内决议能否受理赞扬,并自受理赞扬之日起30个任务日内作出版面处置决议;需求查验、检测、判定、专家评审的,所需日期不盘算在内。
    赞扬人假造现实、伪造资料或许以合法手腕获得证明资料停止赞扬的,行政监视部分该当予以采纳。
第六十二条 行政监视部分处置赞扬,有权查阅、复制有关文件、材料,观察有关状况,相干单元和职员该当予以共同。须要时,行政监视部分可以责令停息投标招标运动。
    行政监视部分的任务职员对监视反省进程中知悉的国度机密、贸易机密,该当依法予以失密。
 
第六章 执法责任
第六十三条 投标人有下列限定或许排挤潜伏招标人举动之一的,由有关行政监视部分按照投标招标法第五十一条的规则处分:
    (一)依法该当地下投标的项目不依照规则在指定前言公布资历预审通告或许投标通告;
    (二)在差别前言公布的统一投标项目标资历预审通告或许投标通告的内容纷歧致,影响潜伏招标人请求资历预审或许招标。
   依法必需停止投标的项目标投标人不依照规则公布资历预审通告或许投标通告,组成躲避投标的,按照投标招标法第四十九条的规则处分。
第六十四条 投标人有下列情况之一的,由有关行政监视部分责令矫正,可以处10万元以下的罚款:
    (一)依法该当地下投标而接纳约请投标;
    (二)投标文件、资历预审文件的出售、廓清、修正的时限,或许确定的提交资历预审请求文件、招标文件的时限不契合投标招标法和本条例规则;
    (三)承受未经过资历预审的单元或许团体参与招标;
    (四)承受该当拒收的招标文件。
    投标人有前款第一项、第三项、第四项所列举动之一的,对单元间接担任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励。
第六十五条 投标署理机构在所署理的投标项目中招标、署理招标或许向该项目招标人提供征询的,承受委托体例标底的中介机构参与受托体例标底项目标招标或许为该项目标招标人体例招标文件、提供征询的,按照投标招标法第五十条的规则追查执法责任。
第六十六条 投标人超越本条例规则的比例收取招标包管金、如约包管金或许不依照规则退还招标包管金及银行同期存款利钱的,由有关行政监视部分责令矫正,可以处5万元以下的罚款;给别人形成丧失的,依法承当补偿责任。
第六十七条 招标人互相勾通招标或许与投标人勾通招标的,招标人向投标人或许评标委员会成员受贿谋取中标的,中标有效;组成立功的,依法追查刑事责任;尚不组成立功的,按照投标招标法第五十三条的规则处分。招标人未中标的,对单元的罚款金额依照投标项目条约金额按照投标招标法例定的比例盘算。
    招标人有下列举动之一的,属于投标招标法第五十三条规则的情节严峻举动,由有关行政监视部分取消其1年至2年内参与依法必需停止投标的项目标招标资历:
    (一)以受贿谋取中标;
    (二)3年内2次以上勾通招标;
    (三)勾通招标举动侵害投标人、其他招标人或许国度、个人、百姓的正当长处,形成间接经济丧失30万元以上;
    (四)其他勾通招标情节严峻的举动。
    招标人自本条第二款规则的处分实行限期届满之日起3年内又有该款所列守法举动之一的,或许勾通招标、以受贿谋取中标情节特殊严峻的,由工商行政办理构造撤消业务执照。
    执法、行政法例对勾通招标报价举动的处分尚有规则的,从其规则。
第六十八条 招标人以别人名义招标或许以其他方法故弄玄虚骗取中标的,中标有效;组成立功的,依法追查刑事责任;尚不组成立功的,按照投标招标法第五十四条的规则处分。依法必需停止投标的项目标招标人未中标的,对单元的罚款金额依照投标项目条约金额按照投标招标法例定的比例盘算。
    招标人有下列举动之一的,属于投标招标法第五十四条规则的情节严峻举动,由有关行政监视部分取消其1年至3年内参与依法必需停止投标的项目标招标资历:
    (一)伪造、变造资历、资质证书或许其他答应证件骗取中标;
    (二)3年内2次以上运用别人名义招标;
    (三)故弄玄虚骗取中标给投标天然成间接经济丧失30万元以上;
    (四)其他故弄玄虚骗取中标情节严峻的举动。
    招标人自本条第二款规则的处分实行限期届满之日起3年内又有该款所列守法举动之一的,或许故弄玄虚骗取中标情节特殊严峻的,由工商行政办理构造撤消业务执照。
第六十九条 出让或许出租资历、资质证书供别人招标的,按照执法、行政法例的规则赐与行政处分;组成立功的,依法追查刑事责任。
第七十条 依法必需停止投标的项目标投标人不依照规则组建评标委员会,或许确定、改换评标委员会成员违背投标招标法和本条例规则的,由有关行政监视部分责令矫正,可以处10万元以下的罚款,对单元间接担任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励;守法确定或许改换的评标委员会成员作出的评审结论有效,依法重新停止评审。
    国度任务职员以任何方法合法干预选取评标委员会成员的,按照本条例第八十一条的规则追查执法责任。
第七十一条 评标委员会成员有下列举动之一的,由有关行政监视部分责令矫正;情节严峻的,制止其在肯定限期内参与依法必需停止投标的项目标评标;情节特殊严峻的,取消其担当评标委员会成员的资历:
    (一)该当逃避而不逃避;
    (二)擅离任守;
    (三)不依照投标文件规则的评标规范和办法评标;
    (四)私下打仗招标人;
    (五)向投标人咨询确定中标人的意向或许承受任何单元或许团体昭示或许表示提出的偏向或许排挤特定招标人的要求;
    (六)对依法该当反对的招标不提出反对意见;
    (七)表示或许诱导招标人作出廓清、阐明或许承受招标人自动提出的廓清、阐明;
    (八)其他不客观、不公平实行职务的举动。
第七十二条 评标委员会成员收受招标人的财物或许其他益处的,充公收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担当评标委员会成员的资历,不得再参与依法必需停止投标的项目标评标;组成立功的,依法追查刑事责任。
第七十三条 依法必需停止投标的项目标投标人有下列情况之一的,由有关行政监视部分责令矫正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给别人形成丧失的,依法承当补偿责任;对单元间接担任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励:
    (一)无合理来由不收回中标告诉书;
    (二)不依照规则确定中标人;
    (三)中标告诉书收回后无合理来由改动中标后果;
    (四)无合理来由不与中标人订立条约;
    (五)在订立条约时向中标人提出附加条件。
第七十四条 中标人无合理来由不与投标人订立条约,在签署条约时向投标人提出附加条件,或许不依照投标文件要求提交如约包管金的,取消此中标资历,招标包管金不予退还。对依法必需停止投标的项目标中标人,由有关行政监视部分责令矫正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。
第七十五条 投标人和中标人不依照投标文件和中标人的招标文件订立条约,条约的次要条款与投标文件、中标人的招标文件的内容纷歧致,或许投标人、中标人订立背叛条约本质性内容的协议的,由有关行政监视部分责令矫正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
第七十六条 中标人将中标项目转让给别人的,将中标项目肢解后辨别转让给别人的,违背投标招标法和本条例规则将中标项目标局部主体、要害性任务分包给别人的,或许分包人再次分包的,转让、分包有效,处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有守法所得的,并处充公守法所得;可以责令开业整理;情节严峻的,由工商行政办理构造撤消业务执照。
第七十七条 招标人或许其他好坏干系人假造现实、伪造资料或许以合法手腕获得证明资料停止赞扬,给别人形成丧失的,依法承当补偿责任。
    投标人不依照规则对贰言作出回答,持续停止投标招标运动的,由有关行政监视部分责令矫正,拒不矫正或许不克不及矫正并影响中标后果的,按照本条例第八十二条的规则处置。
第七十八条 获得投标职业资历的专业职员违背国度有关规则操持投标业务的,责令矫正,赐与正告;情节严峻的,停息肯定限期内从事投标业务;情节特殊严峻的,取消投标职业资历。
第七十九条 国度树立投标招标信誉制度。有关行政监视部分该当依法通告对投标人、投标署理机构、招标人、评标委员会成员等当事人守法举动的行政处置决议。
第八十条 项目审批、批准部分不依法审批、批准项目投标范畴、投标方法、投标构造方式的,对单元间接担任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励。
    有关行政监视部分不依法实行职责,对违背投标招标法和本条例规则的举动不依法查处,或许不依照规则处置赞扬、不依法通告对投标招标当事人守法举动的行政处置决议的,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励。
    项目审批、批准部分和有关行政监视部分的任务职员徇情枉法、滥用职权、玩忽职守,组成立功的,依法追查刑事责任。
第八十一条 国度任务职员应用职务便当,以间接或许直接、昭示或许表示等任何方法合法干预投标招标运动,有下列情况之一的,依法赐与记功或许记大过奖励;情节严峻的,依法赐与升级或许免职奖励;情节特殊严峻的,依法赐与开除奖励;组成立功的,依法追查刑事责任:
    (一)要求对依法必需停止投标的项目不投标,或许要求对依法该当地下投标的项目不地下投标;
    (二)要求评标委员会成员或许投标人以其指定的招标人作为中标候选人或许中标人,或许以其他方法合法干预评标运动,影响中标后果;
    (三)以其他方法合法干预投标招标运动。
第八十二条 依法必需停止投标的项目标投标招标运动违背投标招标法和本条例的规则,对中标后果形成本质性影响,且不克不及接纳弥补步伐予以改正的,投标、招标、中标有效,该当依法重新投标或许评标。
 
第七章 附 则
第八十三条 投标招标协会依照依法订定的章程展开运动,增强行业自律和效劳。
第八十四条 当局推销的执法、行政法例对当局推销货品、效劳的投标招标尚有规则的,从其规则。

 


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