您如今正在阅读:www.bwin188.com >> 政策法例 >> 学校相干规则

bwin必赢亚洲官网实行当局推销展开投标招标运动施行意见

公布日期: 2015-04-22 00:00:00   著作人:本站编辑   来路: 本站原创    阅读次数:

 

沪交投标〔20151

 

 

第一章 

第一条 为进一步标准学校推销与招招标任务,进步资金运用效益,维护学校正当权柄,美满推销与招招标办理制度体系,明白相干(职能)部分职责,推进学校当局推销与投标招标任务的安康开展,根据《中华人民共和国当局推销法》、《中华人民共和国投标招标法》等相干执法、法例,联合学校实践状况,订定本施行意见。

第二条 本施行意见实用于学校构造的各种推销与招招标运动凡学校各部分、院系运用财务性资金、自筹资金以及科研经费等各种资金停止建立工程、货品和效劳的推销与招招标运动,均应按照本施行意见停止办理。

第三条 学校一切推销与招招标运动该当遵照地下、公道、公平老实、取信的准绳。

 

第二章 构造机构及职责

第四条 学校招招标任务向导小组是学校各种推销与招招标任务的向导机构,由学校向导和相干职能部分担任人构成。其次要任务职责为:

(一)片面向导学校当局推销与投标招标任务,核定学校有关推销与招招标任务的紧张文件;

(二)听取严重项目标投标状况报告请示,核定学校严重项目推销与招招标施行方案;

(三)审批告急推销项目及特别推销项目标推销方法;

(四)对投标进程中的严重守法、违规举动提来由理意见;

(五)同意推销与招招标任务先辈个人、先辈团体嘉奖;

(六)活期听取推销与招招标任务状况及规章制度落真相况任务报告请示。

第五条 招招标办理办公室(以下简称:招招标办)是片面担任并构造施行归入学校会合办理的各种推销与招招标(以下简称投标推销)办理任务的职能部分。其次要任务职责为:

(一)担任构造订定学校投标推销的各项规章制度和施行方法;

(二)担任学校各种投标推销业务的办理任务,依法构造施行学校各种投标推销运动;

(三)构造已完成投标顺序的推销项目标商务会谈、条约签署,审批(存案)条约文本;

(四)担任投标推销相干文件及条约的立卷归档任务;

(五)帮忙监察部分做好局部投标推销项目标监视反省任务。

第六条 推销项目审批办理部分是指建立工程、货品和效劳等业务及资金归口办理的职能部分。其次要任务职责为:

(一)担任构造校内推销项目标立项论证;

(二)同意项目单元提出的投标推销请求及考核推销资金的落真相况;

(三)到场相干项目标投标推销运动;

(四)监视反省条约实行状况,担任构造项目验收。

第七条 推销项目单元是请求投标推销项目标详细施行单元。其次要任务职责为:

(一)担任项目标立项报告,提出投标推销请求;

(二)担任项现在期的各项资料预备任务,到场投标文件订定;

(三)担任条约洽商,与中标人订立书面条约;

(四)担任条约实行及项目验收等各项任务。

第八条 学校监察处、审计处、财政方案处等部分作为监视机构担任对投标推销进程停止监视。

第九条 依据《当局推销法》和相干部委关于增强实行当局推销的规则,联合现在下属高校及我校实行当局推销任务近况,以有所打破、分步推进;明了职责、逐渐美满作为我校下一步展开当局推销任务目标。

第十条 建立以财政方案处为牵头单元、相干职能部分参与的学校当局推销任务和谐组(办公室),担任研讨订定学校实行当局推销相干标准和跨部分的构造和谐任务。

 (一)学校专项资金将先期归入推销预算及推销方案停止体例,并按财务部要求停止上报,由财政方案处牵头构造施行;

 (二)推销金额较大的出口设置装备摆设按财务部要求停止报告,由资产办理与实行室处构造施行;

 (三)当局会合推销目次内产物多为小额推销,可接纳网上竞价等方法归入学校会合推销办理,由资产办理与实行室处牵头构造施行。

 

第三章 投标推销范畴与构造方式 

第十一条 凡运用学校各种资金,在学校范畴内停止的建立工程、货品和效劳推销,且推销预算金额到达肯定范围规范(20万元人民币及以上)的项目,均应归入学校投标推销一致办理范围,需实行审批手续,并按规则顺序施行。其推销范畴次要为:

(一)建立工程,包罗基建工程项目标设计、勘探、监理、施工;衡宇补葺、改革、校园情况建立等;建立工程中紧张资料、设置装备摆设等推销;

(二)货品推销,包罗讲授与科研仪器、设置装备摆设;大宗实行资料、盘算机制品软件;课本、图书、电子出书物;家具、厨房设置装备摆设、办公用品、打扮;药品及化学品;别的货品等;

(三)效劳推销,包罗大众征询、金融、管帐、审计、执法等效劳;物业效劳、租赁、维护颐养、高新技能等效劳;会展及告白效劳等;软件受权运用、软件开辟等。

第十二条 归入学校投标推销办理的各种推销项目,由招招标办担任办理并依法构造施行。详细推销构造方式为:

(一)推销预算金额到达国度规则必需地下投标限额规范的推销项目,由招招标办委托具有资质的署理机构按国度相干规则构造施行;

(二)推销预算金额到达国度当局推销限额规范、地下投标限额以下的推销项目,由招招标办以约请投标、竞争性会谈、竞争性商量为次要推销方法依法构造施行;

(三)推销预算金额未到达当局推销限额的项目,项目单元提出请求,经招招标办考核赞同,由项目单元自行构造推销运动,并承受招招标办的监视。推销方法以竞争性会谈、竞争性商量为主,相干信息在学校投标推销网站上通告。推销运动完毕后,项目单元将推销需求、评标(或会谈)记载等文件报送招招标办存案,操持成交告诉书;推销条约需经招招标办考核并盖印。

第十三条 推销预算金额小于20万元人民币的推销项目,不归入学校投标推销一致办理范围,详细办理方法由相干归口办理职能部分订定。国度会合推销目次内货品推销的办理方法,由资产办理与实行室处另行订定。

 

第四章 投标推销方法 

第十四条 学校投标推销可视详细状况,由招招标办依据国度相干规则,选择接纳以下推销方法:

(一)地下投标是指投标人以投标通告的方法约请不特定的法人或许其他构造参与招标,在国度指定媒体公布投标相干信息;

(二)约请投标是指投标人以招标约请书的方法约请特定的法人或许其他构造参与招标;

(三)竞争性会谈是指会谈小组与契合资历条件的供给商就推销货品、工程和效劳事件停止会谈,供给商依照会谈文件的要求提交呼应文件和最初报价,推销人从会谈小组引荐的成交候选人中确定成交供给商的推销方法。

(四)竞争性商量是指推销人经过组建竞争性商量小组与契合条件的供给商就推销项目停止商量,供给商依照商量文件的要求提交呼应文件和报价,推销人从商量小组评审后提出的候选供给商名单中确定成交供给商的推销方式。

(五)询价推销是间接约请供货商询价签约推销,实用于货源富足、规格一致、价钱变革不大的推销项目。

(六)单一来路推销是指推销人从某一特定供给商处推销货品的推销方法。接纳单一来路推销事前必需操持审批手续,按学校有关规则实行。

第十五条 学校构造的约请投标,收回约请后招标人少于三家,经再次约请仍少于三家的,由项目单元提出版面请求,经招招标办考核同意,可转入竞争性会谈、单一来路会谈等方法停止推销。

第十六条 对需求反复推销的项目,本次推销金额在国度规则地下投标限额以下,一年内曾经停止过相反项目标投标,且该推销内容的市场价钱绝对波动,由项目单元提出版面请求,经学校相干办理部分同意赞同,可以接纳续标或跟标的方法停止推销。

第十七条 经国度主管部分审批可以不停止地下投标的,按审批意见实行。

凡触及国度平安、国度机密和抢险救灾等特别状况不适合停止地下投标的项目,须经学校招招标任务向导小组或学校有关职能部分考核同意。

对救济或局部救济的项目,救济人有特别要求的,在契合国度执法法例下,经招招标任务向导小组同意,可以按学校与救济人签署的协议操持。

 

第五章 投标推销次要顺序

第十八条 推销项目需求依照国度和学校有关规则,向学校归口办理部分请求并实行审批手续,归口办理部分应对推销项目能否可以进入招招标顺序及资金落真相况予以考核,并给出明白意见,取得同意前方可进入投标推销顺序。

第十九条 推销项目投标请求、审批顺序为:

(一)推销项目取得立项同意后,由项目单元或归口办理部分向招招标办提出投标推销请求;

(二)招招标办依据相干规则核定推销方法。如项目单元对推销方法有特别要求的,须按《bwin必赢亚洲官网变卦投标推销方法办理方法》规则实行;

(三)由招招标办构造项目单元体例投标文件,在征得项目单元及归口办理部分考核赞同后,按国度及学校规则的顺序展开招招标运动,并按规则代学校向招标单元和中标单元辨别收取投标文件工本费和中标效劳费。

第二十条 供给商招标该当契合以下要求:

(一)招标人该当依照投标文件的要求体例招标文件,并对投标文件提出的要求和条件做出本质性呼应;

(二)招标人不得故弄玄虚、相互勾通,不得排斥其他招标人的公道竞争,不得侵害投标人或许别的招标人正当权柄;

(三)招招标办等办理部分应增强对供给商的检察、评价,有关办理方法另行订定。

第二十一条 评标委员会是依法组建的评标任务机构,由招招标办按相干规则从评标专家库中随机抽取发生。其次要任务职责为:

(一)实行评标专家权益、任务和职责,恪守职业品德,维护学校和招标单元的正当权柄;

(二)按照相干执法规则,依照投标文件规则的评标方法和规范客观公平的给出评审意见,并对所给出的评审意见承当团体责任;

(三)对评审进程失密,不得向任何人泄漏触及评标进程中的评审、比拟、引荐等状况。

第二十二条 评标该当遵照以下准绳:

(一)评标办法该当公道,不得阻碍或许限定招标人之间竞争,不得排挤潜伏招标人,并最大水平维护学校长处;

(二)评标委员会该当按照相干执法规则,依照投标文件规则的评标方法和规范提出评审意见。需求廓清、阐明和补正的事变,经有关招标人做出廓清、阐明和补正后,方可作为评标根据;

(三) 因无效标缺乏三家,致使招标分明缺乏竞争的,评标委员会可以反对全部招标,并发起重新投标;

(四)若招标人未本质性呼应投标文件,经评标委员会评审,可以确定其为有效招标。

第二十三条 评标后果在国度指定媒体或学校投标推销网站上发布,承受社会监视。公示时期无贰言,由招招标办向中标人收回中标告诉书。

第二十四条 在国度执法法例容许范畴内,积极展开推销与招招标运动的标准、服从、结果的研讨,探究投标推销从顺序导向后果导向的变革创新。

第二十五条 增强学校在投标推销办理方面的信息化建立,增强学校评标专家库和供给商信息库的建立,积极展开对评标专家及供给商的评价任务,推进学校投标推销任务安康有序开展。

 

第六章 条约签署与文件归档 

第二十六条 凡属于学校投标推销范畴的推销项目必需签署书面条约,以明白权益和任务;条约所触及的相干单元均应按照条约的商定实行条约,确保条约目标完成,防备纠纷。

第二十七条 校长是学校条约的法定签订人,须要时有权委托学校其别人员签订委托受权范畴内的条约。经校长受权,归入学校新建、修购方案的建立工程条约由分担副校长签订;归入学校投标推销办理的推销项目,校长受权委托项目单元担任人或项目担任人签订推销条约。

第二十八条 自中标告诉书收回之日起三旬日内,依照投标文件、中标人招标文件和书面答应的内容,由项目单元与中标人停止商务会谈等缔约事件。

第二十九条 拟签署的推销条约经归口办理部分考核后,由项目单元与中标方订立书面条约,经招招标办考核同意,并加盖bwin必赢亚洲官网推销条约章

第三十条 中标人未在规则日期内按要求签署条约或中标人主动保持中标的,招招标办可按投标文件要求重新确定中标人,原中标人的招标包管金不予退还并取消此中标资历。

第三十一条 条约签署金额准绳上不该超越中标价。严厉控制中标后条约要害条款及标的内容的变卦;确有需求,且变卦内容所涉金额超越10万元人民币或超越中标后果的5%(两者取小值),由分担校向导调集该项目学校归口办理部分、审计、监察、财计、招招标办等部分研讨决议,或上述部分会签;低于上述金额由招招标办审批。

第三十二条 招招标任务完毕后,招招标办担任将开标、评标进程的记载、相干文件及条约文本等材料一并整理成册立卷归档。

 

第七章 规律与监视 

第三十三条 一切到场投标推销任务的职员均应恪守国度相干执法、法例、规章和《bwin必赢亚洲官网投标推销任务规律守则》,按规则的权限、顺序展开任务,对峙准绳,耿介自律,激进机密,自动承受监视。

第三十四条 依照国度的执法、法例和《bwin必赢亚洲官网投标招标监视施行方法》(试行)等相干文件规则,由监察、审计、财政等部分配合对投标推销任务停止监视。

第三十五条 任何单元和团体有权对学校招招标运动中的守法、违规举动停止检举和赞扬,但不得以任何方法合法干涉和影响招招标进程和后果。

第三十六条 在投标招标运动中,校内一切相干职员与供给商有好坏干系的,该当逃避。供给商以为相干职员与其他供给商有好坏干系的,可以向招招标办请求其逃避。

第三十七条 校内任何单元和团体都应根据本施行意见展开推销运动。凡应停止投标推销的项目,以化整为零或许以别的方法躲避投标的,学校将不予操持付款、结算等手续,并按有关规则对当事人停止处置。

第三十八条 凡应归入学校投标推销办理范围的项目,在项目审计和经费报销时均应提交招招标办收回的中标(成交)告诉书及加盖bwin必赢亚洲官网条约公用章的条约文本为根据,不然相干部分不予受理。

 

第八章

第三十九条 校内独立法人单元及医学院推销与招招标任务应联合本单元实践,参照本施行意见实行。

第四十条 有关建立工程、货品和效劳的投标推销施行细则(或办理方法),由招招标办会同相干职能部分,根据本施行意见另行修订,经主管校向导签发后实行。

第四十一条 《bwin必赢亚洲官网变卦投标推销方法审批办理细则》、《bwin必赢亚洲官网评标专家与专家库办理方法》、《bwin必赢亚洲官网投标推销供给商办理方法》等规则,由招招标办会同监察处等部分停止修订,经主管校向导签发后实行。

第四十二条 本施行意见自同意之日起实行,学校原有相干规则与本施行意见纷歧致的,以本施行意见为准,由招招标办担任表明。

 

 


设为www.bwin188.com | 参加珍藏 | 必赢亚洲bwin | 前往顶部
版权一切 2011 必赢亚洲bwin188 沪交ICP备20111162
地点:上海市闵行区东川路800号bwin必赢亚洲官网       邮编:200240   技能支持: